Кто (какой орган) уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.27 КоАП РФ, выявленных в ходе проведения проверки трудовой инспекцией?
Вопрос:
Кто (какой орган) уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.27 КоАП РФ, выявленных в ходе проведения проверки трудовой инспекцией?
Ответ:
Дела об административных правонарушениях законодательства о труде рассматриваются органами Роструда и судьями.
Обоснование:
Ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения законодательства о труде и охране труда. Ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ содержит перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. П. 16 ч. 2 указанной статьи определяет, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ составляется должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов.
На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда.
Ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ оставляется должностным лицом Роструда на основании сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
Ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ уполномочивает судей рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ судья рассматривает только в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении (Роструд), передал его на рассмотрение судье (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).
На основании абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела о нарушениях законодательства о труде рассматривают мировые судьи. Подсудность дела определяется в соответствии с требованиями гл. 3 ГПК РФ.
